我国“最牛”县级市：跑出62家上市公司，经济总量5100亿
来历：商场资讯
作 者：微澜
前段时刻，在全国各地县市纷繁晒出2024年的经济“成果单”后，一座低沉的江苏小城——江阴又一次呈现在大众视界。
5126.13亿！
继昆山之后，江苏迎来了第二座5000亿县级市，一同江阴也成为了全国唯二GDP超越5000亿元的县级市。
说到江阴，或许大多数人都知道它实力强悍，年年稳居国内千亿县前二，被外界称为县域经济的“模范生”，但江阴详细有多强，或许许多人就不清楚了。
为什么是江阴？
一个直观的数据是，江阴面积仅987平方公里，常住人口约为174万人，可是江阴工业总产值超7500亿元，在全国县域经济根本竞赛力和归纳展开中完成“二十二连冠”，打造了4个超千亿、3个超500亿和5个超百亿级的工业集群，具有完好的工业体系。
能够说，江阴以约占全国万分之一的土地、千分之一的人口，发明了全国1/250的国内出产总值。
而且，还值得一提的是，到现在，这个174万余人的县级市还跑出了62家上市企业，数量位居全国县域榜首。
也因而，江阴被冠以“我国制作业榜首县”和“我国本钱榜首县”。
但殊不知，最早的江阴仅仅一座不起眼的小县城，其展开更是靠着一群“泥腿子”一步步摸爬滚打发家的。
从一个从前的农业小县到现在的全国县域经济领头羊，江阴是怎样锋芒毕露的？江阴的成功又有哪些经历值得学习和学习？
“泥腿子”们发家，
干出一座5000亿大县
“江阴匪徒无锡贼。”
这是一句在江南区域广为流传的谚语，或许在外人看来，这话多少有点不雅观，但关于江阴人而言，却很受用。
江阴是个“异类”，不只仅表现在这句谚语上。
江阴地处江苏省南部，为无锡市代管县级市，按道理，江阴算处于软糯的吴语区，但江阴人说话却被人描述为“南音北调”。
什么意思？即江阴人说话不像姑苏、无锡人那样有吴侬软语般的温顺，却是有几分北方语调的急速、豪放和蛮横。以至于苏南区域有句老话：宁和姑苏人吵架，不与江阴人说话。
为什么江阴人的性质显得如此方枘圆凿，江阴当地一位作家描绘江阴的一段话，鲜活地解说了其间缘由：
“万里大江浩荡东流，劈开许多崇山峻岭，一路飞跃来到江淮平原，漫漫征程就要完结，望见大海了，它快活地将蛟尾一甩……”
江阴就赫然呈现了。
蛟龙摆尾，江口骤缩，水势变湍急，所以，从长江上游一路奔腾而下的气势也在这片吴越内地会聚。
而在我国曩昔那个粗野生长的年代，江阴人也正是这么“蛟尾一甩”，整片苏南大地，经济的浪潮就此翻涌了起来。
时刻回到上世纪6、70年代，江阴地点的江南地带素被称为“鱼米之乡”，但另一方面，这儿也人口稠密、犁地稀疏，并不利于农业展开。
和许多江苏城市相同，江阴交通阻塞，经济结构单一，只要少数团体性质的农具厂和毛纺作坊，站在其时来看，江阴这座县城的局面算不得多好。
其间，江阴华西村又是一个典型代表。
1961年，华西正式建村，其坐落江阴华士镇最西面的一个村，因而得名华西村。
在建村之初，华西仅仅一个贫穷落后的小村，全村地形凹凸不平，且处处都是坑坑洼洼、茅草丛生，以致于流传着这样一首歌谣：
“高田岗，高田岗，半月不雨苗枯黄；低田塘，低田塘，一场大雨白茫茫。”
由于天然环境恶劣，乡民的日子过得是适当困难，住的是茅草房、泥垛墙，吃的是稻糠。
直到吴仁宝就任华西大队党支部书记，这一窘境才被打破。
经过带领乡民平整土地、旱田改水田、两熟改三熟，完成了亩产一吨粮，吴仁宝使华西成为闻名遐迩的农业样板村。
虽然由此处理了温饱问题，但吴仁宝知道到单一的农业很难使农民富起来，要致富有必要走工业化路途。
然后，1968年，在轰轰烈烈的农业学大寨热潮中，他顶着被“割本钱主义尾巴”的危险，带领乡民悄然办起了五金厂。
靠着五金厂，华西村赚来了榜首桶金，并随之兴办了板网厂、药械厂、织布厂等。20世纪70年代，“亿元”华西村在江阴横空出世，并掀起了一股强壮的引领和演示效应。
这也意味着江阴城镇企业的一个新初步，尔后，城镇企业开端遍地开花，呈星火燎原之势在江阴延伸：
1984年，从老家移居至邻镇的李兴，凭仗曾担任过化工厂副厂长的经历，联合12名江阴澄南村乡民，在三间粗陋的石棉瓦厂房里，以总计3.8万元的借贷本钱，兴办了澄星集团的前身；
1988年，28岁的周建平在传闻镇上的毛纺织厂要转让后，拿出自己多年来做小本生意攒下来的钱，盘下了这家纺织厂，带着厂里18位职工，再次敞开创业之路，这便是海澜之家开端的容貌。
……
整个20世纪80年代，江阴城镇工业以每年30%左右的起伏递加。到了1989年末，全市共有城镇企业903个，村办企业2092个，村办以上工业企业密度到达均匀每平方公里309个，包含纺织、机械、冶金、化工等90多个类别，城镇工业总产值飙升至71.28亿元。
而且，值得一提的是，异军突起的城镇企业不只在其时增强了当地经济实力，也为今日在这片土地上经历过商场启蒙和本钱洗礼的数百家全国甚至全球抢先企业，奠定了变革破冰、累积生长的坚实基础。
到现在，江阴打造了高端纺织服装等4个超千亿工业、新能源等3个超500亿工业以及集成电路等5个超百亿的工业集群；与此一同，江阴也成为了民营经济的大本营之一，呈现“778899”特征，即民营经济贡献了江阴70%以上的GDP和税收、80%以上的固定资产出资和工业产值、90%以上的企业数和作业数。
能够说，50多年的时刻，江阴市从一群“泥腿子”们办的城镇企业起步，从无到有，不断展开强大，为咱们上演了一出“江阴兴起”的好戏。
江阴精力，打造县域天花板
或许会有人猎奇，作为“苏南形式”的起源地之一，苏南形式在后来逐步走向式微，为何江阴却能长青不倒？为何江阴的民营经济又如此兴旺？
江阴精力。
在上世纪8、90年代，《新华日报》等官媒就曾屡次进行报导，对其时江阴获得的成果进行了总结。其间，江阴精力又是江阴展开过程中最重要的内核。
那么，什么是“江阴精力”？
用一句话总结：人心齐，民性刚，敢攀爬，创一流。
1. 人心齐，民性刚
事实上，江阴经济的成功历来就不是偶尔。
江阴自古民性刚烈，有血性，重情义。
无论是办企业、建村庄、打交道，都有股不认输的干劲、义气和刚烈。
所以，在变革开放之初，江阴许多村庄的“泥腿子”们为了兴办、展开城镇企业，发明出了“踏尽千山万水、吃尽含辛茹苦、说尽千言万语、饱经千难万险”的“四千四万”精力。
正如前面说到的吴仁宝，这儿能够再讲一个小插曲，也便是在华西村五金厂开工同期，黑龙江有个名叫马荣祥的村支书由于开设地下工厂，以“走本钱主义路途”的罪名被枪决了。
而在其时，吴仁宝带领乡民们把五金厂做起来前，就现已跟乡民们达成了一致，挣钱咱们一同享，出事则自己一人扛。
也正是一批好像吴仁宝相同“民性刚”的江阴人，使着咬住展开不放松的劲头，才让江阴这座不起眼的小城，在没有享用国家特殊方针的情况下，成为我国变革开放的明星城市。
至于江阴的人心齐历来就不止是城镇企业和乡民个人之间的齐心协力，它更表现江阴上上下下都“力往一处使，劲往一处出，拧成一股绳”。
早在20世纪80年代，为了让更多城镇企业生计下来，江阴各级党委政府就与企业一同跑项目、跑资金、跑资源、跑商场。
而当“苏南形式”呈现式微预兆时，江阴政府更是自动带头辅导城镇企业进行股份制变革。
1996年，江阴召开了榜首次“本钱运营作业会”，八大闻名券商被一同请到了江阴，与当地政府、企业共谋出路。
也是在这一年，江阴正式将“本钱运营战略”提上日程，并敏捷建立了由体改办、银行、财政局、政府办等13个部分组成的“企业股份改制上市辅导小组”，为企业上市担任“高参”和“智囊”。
获益于“政府引导、企业自主、商场运作、方针扶持”的金融作业运作机制，“江阴板块”很快便迎来了首位成员——兴澄股份（现为“模塑科技”）。
而在其时，为了支撑兴澄股份上市，上至市委书记下至底层部分简直都是倾尽全力，斗胆立异地展开作业，协助其处理遇到的困难。
有了政府这个强壮“后台”，江阴企业尔后“八仙过海、各显神通”，掀起了一股争相上市潮。
也正是这一系列行动、实践探究，江阴没有像其它一些走“苏南形式”的城市一般沉寂下去，而是在本钱商场闯出一片新的六合，到2024年末，江阴跑出了62家上市企业，以一县之力占全国上市公司数的1%，本钱商场的“江阴板块”也因而闻名全国，成为江阴县域经济展开中最耀眼的一张“金手刺”。
2. 敢攀爬，创一流
作为从20世纪80年代开端，迎着变革开放春风敏捷兴起的县域，江阴形成了以纺织、化工等传统制作业为主导的展开途径，并具有了“我国制作业榜首县”的美誉。
但进入21世纪的第二个十年后，跟着全国工业大变革，传统的单一制作业占主导的形式开端乏力，展开危险也越来越大。
面对现状，江阴没有故步自封，而是活跃撕去过往留下的“传统工业强县”标签。
近年来，江阴更是全面构建“345”现代工业集群，推动传统工业勃发重生、战新工业挑起大梁、未来工业破土萌发。能够说，江阴的每一步都走得很坚实。
而且，在江阴的许多企业家和企业，也都是数十年如一日的深耕某个范畴，然后成为全国甚至全球最具影响力的龙头：
比方，长龄液压出产的反转接头国内商场占有率居职业榜首，填补了国内反转接头智能化空白，让企业成为“国标”的掌管起草单位；
塞特精工五十年专心精细切削职业，主导产品小模数齿轮刀具成功代替进口，填补国内空白，在必定程度上处理了高级数控机床要害零部件长时间依托国外进口的堵点、痛点和“卡脖子”问题；
佩尔科技为国内医用镍钛合金的领军企业，血管支架镍钛管和中粗标准镍钛管等部分高端产品可代替进口……
到现在，江阴一共具有超两万家制作业企业，31个制作业类别进入30个，包含了从传统工业到新式工业的各个范畴。现在每年全国四分之三的高端轿车用钢从江阴产出，全国六分之一的风电整机在江阴制作，全球十分之一的芯片在江阴封测……此外，江阴更是发明了50多个全球创始、世界榜首。
为什么是江阴？
当然，或许还有人会觉得江阴的展开有其特殊性地点，背靠长三角，抓住了变革开放的几波浪潮，是仿制不了的。
可是值得考虑的是，长三角邻近那么多县市，县域竞赛相同剧烈，为什么是江阴锋芒毕露，从农业小县到稳居全国前二，就凭它的区位优势吗？
事实上，江阴仍旧有许多方面值得其它城市学习学习：
1. 敢为天下先，一直坚持变革
回忆江阴曩昔几十年的展开，很有价值和值得学习的一点便是，无论什么时期，江阴政府都十分有担任，自动作为，敢为天下先，一直坚持变革求变。
这点表现在前面讲到的江阴政府在80年代协助城镇企业跑项目、跑资金、跑资源、跑商场。也表现在江阴政府引进金融本钱手法，推动城镇企业进行股份制变革，打破“苏南形式”困局。
尔后，依托这种敢为天下先的精力，江阴也持续呈现了许多斗胆立异之举。
比方在2003年，在“文件上没有、常规上没有、领导说话里暂时没有”的“三无”情况下，江阴·靖江工业园区建立，成为全国首个跨江、跨行政区域的开发区，拓宽了江阴联合省内城市协同展开的形式，也因而才有了后续的苏宿工业园、苏锡通科技工业园等44个共建园区。
也正是这份变革求变的基因，江阴更是成为了展开体系性、集成化县域变革的仅有试点。其包含省委省政府对变革试点的支撑方针集成、环绕问题本源作一揽子体系处理计划的变革思路集成，以及策划变革试点计划的一同配套考虑变革执行的推动机制集成。
在试点承认后，其时的江苏省委书记还屡次到江阴调研，指出要发挥好江阴集成变革试点的演示带动效应，把一个当地的试点经历仿制推行到其他当地，由点到面发生“溢出效应”和“1＋1＞2”的“叠加效应”，让“盆景”变成更多的“景色”，为全省甚至全国的变革全局探究路子、堆集经历。
能够说，江阴便是靠吃变革饭长大的，变革兴则江阴兴；江阴曩昔的成果源于变革，当下的成果得益于变革，未来的持续展开也将维系于变革。
2. 该出手时才出手，不妥咱们长式政府
政府针对企业应当供给怎样的服务？江阴的答案是：
政府处理围墙外的事，企业管好围墙内的事。
围墙外的作业（如政务服务、人才配套、金融环境等），政府要点做好，不缺位、不越位、不错位；而围墙内的作业（如企业的商场定价、出资方向、运营策略等），政府不干涉、不干涉。
在商场经济体系中，“无形的手”和“有形的手”扮演着不可或缺的人物。
而江阴政府成功之处就在于，在曩昔协助城镇企业进行变革的过程中，江阴政府现已得到了足够的“治郡县如烹小鲜”的经历——完成了由“重指令”的“咱们长式”政府到“强服务”的“服务型政府”的改动。
有所为，也要有所不为。江阴政府不只具有敢为天下先、自动求变的变革知道，还具有拿捏“有为”与“不为”的鸿沟知道，将行政行为停步于恰当的标准。
曾有媒体问起江阴的企业家对江阴的营商环境最大的感触是什么，大多数企业家的答复都是“安全”。这种安全不只表现在治安范畴的社会安全，更表现在企业自主运营权的安全。
能够说，几十年来，江阴用实际行动践行了这样一句话：
当企业阳光灿烂，展开顺风顺水时，政府要给它服务好，保证好，当好“店小二”；当企业遇到阴雨天，运营有困难，政府要给它供给全天候协助，当好“急郎中”。
3. 崇法重契：用准则和机制执行权利和职责
在一个商场经济的环境中，商场信誉、商场准入等要素十分重要。
这方面，江阴也打造了一个标杆。
关于政府权利，江阴编制了市镇权责大清单。
把政府及其作业部分依法实时的对公民、法人和其它安排权利职责发生直接影响的详细行政行为悉数罗列出来，清晰告知商场政府在管什么、做什么。经过行政权利的应放尽放、能放则放、充沛下放，江阴构建完成了市级和镇（街）、开发区的新式权责体系。
与此一同，江阴还建立了“问责机制”，以监察和查核作为推动变革的两个轮子。
在江阴市行政服务中心，每一个批阅事项从前台受理，到后台初审、审阅、办结，再到大众取件，在线监察体系都实施同步监控，批阅事项全过程“看得见、管得着”。一旦超出事务处理的许诺时限，体系会亮出黄色和赤色的双色正告，并发动相应的追责机制。
此外，对作业人员作风和作业实绩，江阴还实施一月一监察、一月一通报，并启用黄牌正告、查核扣分等准则标准职责束缚。
而经过科学的准则保证，既能最大极限地减少了寻租空间和人为干涉空间，也极大地减少了企业的各种隐形担负。
有江阴的企业家在承受采访时就讲到：“曾经找政府部分就事，往往需求老总亲身出头，现在现已彻底不需求。许多部分的担任人我都不知道，但无论是谁，作业相同能办妥。在江阴，企业就事不靠熟人，而是靠准则。”
能够说，时至今日，江阴仍旧有太多值得学习和研讨的当地了。
结语：
下一个“江阴”还会远吗？
“大丈夫当朝游碧海而暮苍梧，乃以一隅自限耶？”
几百年前，出生于江阴的徐霞客，以江阴为起点，两足俱废亦步履不停地走遍了我国的大江南北。
不惧改动，敢为天下先，“闯出去”像是刻在江阴人骨子里的东西，所以，几百年后有一代又一代，敢闯敢拼的江阴人不断接力，造就了今日的成果。
再回忆江阴几十年的展开，从城镇企业改制到本钱化运作，从传统制作到现代工业集群，江阴的生长史，是一部“苏南形式”甚至我国商场化变革的教科书，更是我国民营企业、民营经济从孕育到生长、从展开到强大的一个缩影。
作为具有62家上市企业，以及90%以上都是民营企业的江阴，江阴的变革开放、注重民营经济、“人心齐，民性刚，敢攀爬，创一流”的江阴精力，也为咱们供给了一个标杆事例。
伴跟着当下的我国展开又来到了一个要害时刻，面对全球经济结构调整、工业格式重组等许多应战，与此一同又蕴藏着新式科技工业大迸发、工业内迁、中西部大开发、全国一致大商场等新的机会，我国的一批城市正迎来新的展开窗口。
在当下这样一个年代，咱们等待更多“江阴”的呈现，完成城市与企业的双向奔赴。
而当越来越多的城市都能够做到尽全力为企业做实事、为公民谋福利，那么，下一个“江阴”的呈现也不会太远。
参考资料：
[1]. 江阴启示系列报导，汹涌新闻
[2]. 《进阶5000亿，凭什么是江阴？》，公民网江苏
[3]. 《每8个人就有1个老板，“A股榜首县”是怎样炼成的》，正商参看
[4]. 《逐渐江阴》，谁最我国
[5]. 《全国第二个5000亿县级市，来了！》，城市研讨室
（转自：正和岛）
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