拉美调查丨巴西为何不管美国制裁要挟仍然坚持进口俄罗斯柴油？

liukang20242个月前 (05-05)吃瓜动态751

面临美国日前针对俄罗斯石油的二级制裁要挟，刚刚参与“欧佩克+”的拉美最大经济体巴西仍坚决从俄进口柴油。2024年，该国从俄罗斯柴油进口量打破700万吨，创下历史纪录。本年商场估计巴西将持续很多进口俄罗斯柴油。

当地剖析人士对总台记者表明，这一抉择计划背面，是巴西出于国家动力安全和经济利益的实际考量，也凸显其在俄乌抵触中的务实态度。

巴西持续从俄进口柴油

美国宣布二级关税要挟

俄乌抵触迸发前，俄罗斯每月出口约95万桶柴油，其间七成销往欧盟国家和英国等商场。而现在，巴西已成为俄罗斯柴油其间一个首要买家。

计算显现，2024年巴西从俄罗斯购买超越700万吨柴油（约合83.8亿升），金额超越54亿美元，成为继土耳其之后俄罗斯第二大柴油进口国，占到俄罗斯柴油出口量的25%。比起前两年，巴西从俄罗斯进口柴油的数量有了大幅上升：2022年，巴西从俄进口柴油10.1万吨，金额为9500万美元；到2023年时，进口数量到达610万吨，金额到达45亿美元。

不过，很多从俄进口柴油引起了巴西国内言论的忧虑。巴西发行量最大的报纸《圣保罗页报》日前征引美国总统特朗普近期的表态报导称，假如美俄不能就俄乌抵触到达停火协议，美国将针对俄罗斯石油加征二级关税，这意味着假如有人持续购买俄罗斯石油，将不能与美国经商。

报导表明，尽管不清楚美国的关税报复是否只是针对进口俄罗斯原油，但巴西从俄很多进口柴油或许引起美国政府的留意，由于巴西的行为或与美国总统的表态“相违反”。

△巴西一柴油炼化厂

巴西柴油对外依靠程度高

事关经济开展和动力安全

巴西国内柴油产值缺乏，该国超越20%的柴油需求从国外进口，其间大部分从俄罗斯进口。俄乌抵触迸发之后，尽管欧美国家纷繁制止进口俄罗斯油气资源，但巴西并没有中止进口俄罗斯柴油。

剖析指出，巴西如此操作的原因首要有两个方面：榜首，巴西官方恪守联合国安理会通过的制裁抉择，并不恪守某一个国家通过的二级制裁决议；第二，近年巴西国内经济开展较快，关于柴油、化肥等物资的进口需求量大。

巴西在2022–2024年期间别离完成了3.0%、2.9%和3.4%的经济增速，这导致巴国内对柴油的需求量上升。数据显现，2025年前两个月，巴西石油化工产品产值下降4.4%，其间柴油产值下降5%；而巴西柴油进口量3月同比上一年3月添加4.6%。本年榜首季度，巴西进口柴油到达36.7亿升，同比添加15.2%。其间，俄罗斯是首要进口来源地。商场估计，2025年巴西从俄进口柴油量有望持续坚持高位水平。

实际上，作为农业大国和六成以上物流运送依靠货车的国家，巴西的经济活动严峻依靠柴油。在农业收割时节，产自该国内陆地区的大豆、玉米、咖啡、牛肉等大宗产品首要依靠货车运送，被运往东部滨海的港口出口。巴西20–30%的柴油需求进口，因而该问题牵涉到其国计民生和动力安全。一旦处理不小心，国内柴油价格快速上涨，或许引发一连串的经济问题，比方通货膨胀高企并推高多个职业的出产成本。

巴西财政部曾发布陈述称，2018年5月，由于柴油价格过高，发生在巴西全国范围的货车司机大罢工简直构成多个职业停摆，经济堕入瘫痪，构成挨近150亿美元的丢失。

△巴西货车司机2018年大罢工

与此一起，巴西很多从俄罗斯进口柴油，还与俄罗斯供给的扣头优惠有关。数据显现，2025年，巴西柴油进口商从俄罗斯购买柴油的到岸价为3.28巴西雷亚尔/升（约合0.54美元），比起纽交所柴油价格低0.36雷亚尔/升，也低于巴西国家石油公司向国内经销商出售柴油3.55雷亚尔/升的价格。这意味着，巴西进口商购买俄罗斯柴油，比起购买来自美国、沙特等地的柴油，有更大的赢利空间。

巴西燃油进口商协会主席塞尔吉奥·阿劳约表明，除巴西国家石油公司之外，从俄罗斯进口柴油首要是由于其具有竞争力的价格，而假如巴西政府约束柴油进口——显着政府对此没有任何爱好——将在巴西国内带来一系列问题。

巴西对俄方针秉持本身态度

巴俄经贸关系显着加强

除了经济层面的实际考量，巴西在交际态度上也挑选了西方制裁结构之外的路途。

尽管自俄乌抵触迸发以来，欧美对俄罗斯的制裁办法持续加码，但巴西政府并没有选边站，而是在批判北约东扩的基础上，着重通过平和谈判的方法来处理抵触。与此一起，巴西还与我国、印尼、墨西哥等十几个全球南边国家建立乌克兰危机“平和之友”小组，会聚支撑政治处理乌克兰危机的活跃力气。

巴西总统卢拉2023年9月在联合国大会上表明，单边制裁对受影响国家的民众带来巨大损伤，阻止通过平和和洽谈手法来处理矛盾，尤其是深受开展不平等之害的开展我国家，往往会由于单边制裁等要素在粮食和动力安全等方面遭受许多困扰。

卢拉2024年11月在里约G20领导人峰会上表明，制裁不能在联合国安理会结构之外单方面地施加给其他国家。将经济方针兵器化契合一些国家的战略利益，却让全球最贫穷的国家遭受痛苦，单边制裁不能危害全球南边国家的利益。

△卢拉总统参与里约G20峰会

由于巴西采纳了务实中立的对俄方针，巴俄两国之间的经贸联络近来有了显着的加强。2023年，双方交易额到达98亿美元，同比添加34.7%。其间，巴西从俄罗斯进口价值45亿美元的柴油，同比添加4600%，创进口柴油新纪录。

拉美闻名智库巴西国际关系中心（CEBRI）学术总监兼首席研究员费利西亚诺·吉马良斯对总台记者表明，巴西很多从俄罗斯进口柴油，是一种以国家利益为导向的务实战略，就像印度在俄乌抵触初期很多购买俄罗斯原油相同。

吉马良斯表明，巴西交际方针的榜首优先方针是保护国家利益和保证本国公民的福祉和生计。假如与俄罗斯之间的协作有利于改进本国经济和保护工作，那政府就有必要抓住机会。现在巴西买了俄罗斯柴油，往后还会持续买，由于这对巴西经济至关重要。

巴西尽力进步柴油产能

应对经济“阿喀琉斯之踵”

巴西具有丰厚的石油资源，现在是全球前十大产油国之一，也在本年正式参与“欧佩克+”。可是，该国多年来一向存在柴油产值缺乏、需求很多进口的问题。这与巴西柴油炼化设备出资缺乏、从国外进口柴油比自行出产更具性价比，以及该国大部分所产的轻质原油不适宜被炼化为柴油等多重要素有关。

2024年巴西国内柴油总消耗量到达672亿升，同比添加2.57%，其间超越20%从国外进口，这里边又有超越60%是从俄罗斯进口。剖析指出，柴油严峻依靠进口，已成为巴西经济开展的“阿喀琉斯之踵”，政府有必要采纳办法，进步柴油产能和添加供给，以保护国家经济安全。

而为削减对进口的依靠，巴西政府近年来采纳了一系列活跃的应对办法。例如，巴西国家石油公司将现有炼化设备的利用率进步到93.2%，并通过扩大阿布雷乌和利马（Abreu e Lima）等炼化设备的产能，争夺在2025年将柴油产能添加12万桶/天。

△巴西一生物柴油出产企业

一起，巴西活跃进步国内生物柴油产能，新建生物柴油工厂，进步生物柴油在柴油产品中的强制占比。依据该国上一年10月收效的《未来燃料法案》，到2030年之前，生物柴油混合份额将从当时的14%进步至20%。遭到方针利好影响，2024年，巴西生物柴油产值到达约89亿升，同比添加18%。

巴西动力和矿业部长亚历山大·西尔维拉表明，巴西在2005年就通过开展生物柴油的相关法案，通过20年的开展，该国现已合计出产出770亿升生物柴油，节约柴油进口成本达380亿美元。

剖析指出，尽管特朗普宣布了针对俄罗斯石油的二级制裁要挟，但巴西政府有必要面临这一实际，做好相应的预备，既不选边站队，也不盲目跟随制裁浪潮，以保护国家利益。

吉马良斯以为，美国政府的做法已引起巴西国内言论的恶感。一项民意调查显现，绝大多数巴西人对现任美国政府持负面观点，只要少部分人有好感。此外，在巴西政坛上，不管执政党仍是反对党，都在应对美国交易要挟上到达了共同，并快速通过了《经济对等法案》，为政府作出反制供给了法令支撑。这些都有利于巴西政府下一步的快速反应。

“面临现在美国政府的种种行动，巴西还要充分利用各种协作机制，例如金砖国家机制、南共市与欧盟的自贸协议，以及咱们与西班牙、葡萄牙、德国、法国、英国等欧洲国家的双方关系。咱们有必要协调共同，而不能各自为营，只要构成合力，才能让对方有所收敛。”吉马良斯对记者表明。（总台记者雷湘平）

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